【農業(yè)資訊】現代農業(yè)園區如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？
近幾年，現代農業(yè)園區在國家相關(guān)政策大力支持下得到了快速發(fā)展，并在市場(chǎng)上得到了驗證，這是一種符合我國國情的農業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣，極大的促進(jìn)了區域農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。不斷拓寬園區建設的范圍，打破形式上單一的工廠(chǎng)化、大棚栽培模式，把圍繞農業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間能發(fā)揮作用的各種形式，以及圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區域促進(jìn)農民增收的各種類(lèi)型都納入園區建設范圍。模式上，以“利益共享、風(fēng)險共擔”為原則，以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷(xiāo)售環(huán)節，有效促進(jìn)農產(chǎn)品增值，積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農民增收。突出體現農業(yè)科技的作用，形成新品種新技術(shù)引進(jìn)、標準化生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等各種形式的示范園網(wǎng)絡(luò )。十四五時(shí)期，現代農業(yè)園區將擔負更大的任務(wù)，不僅要促進(jìn)我國全面實(shí)現鄉村振興，同時(shí)還要承擔打造農業(yè)強國的重任。如何實(shí)現這一世紀重任？那就要實(shí)現現代農業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展。
建好現代農業(yè)園區，選準產(chǎn)業(yè)是前提，科技和市場(chǎng)是關(guān)鍵。 有的地方依靠行政命令，園區產(chǎn)業(yè)政府規劃為“A產(chǎn)業(yè)”，但業(yè)主、農戶(hù)的發(fā)展意愿是“B產(chǎn)業(yè)”，政府引導與農戶(hù)意愿錯位。 有的農業(yè)園區產(chǎn)業(yè)選擇盲目跟風(fēng)，搞“復制粘貼”，不立足各地土壤、氣候條件實(shí)際，產(chǎn)品也不符合市場(chǎng)要求。有的農業(yè)園區產(chǎn)業(yè)雜亂，在一個(gè)區域、一個(gè)園區規劃幾個(gè)甚至十幾個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，成規模、成氣候、有效益的產(chǎn)業(yè)少……產(chǎn)業(yè)選擇要講科學(xué)，必須符合農業(yè)發(fā)展規律和特點(diǎn)，根據園區海拔、土壤、風(fēng)向、灌溉條件等各項因素，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、品種類(lèi)型，做到因地制宜。 產(chǎn)業(yè)確定要堅持市場(chǎng)導向，園區種什么、生產(chǎn)什么，要優(yōu)先選擇市場(chǎng)穩定、耐貯存、有加工能力的產(chǎn)業(yè)，而不是“拍腦袋”隨意決策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到主次分明，明確1到2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)并規?；?、集約化發(fā)展，適度補充發(fā)展其他輔助產(chǎn)業(yè)，不能搞“大雜燴”。
“業(yè)主+農戶(hù)”明確誰(shuí)來(lái)種
新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)現代農業(yè)園區發(fā)展，現代農業(yè)園區為新型經(jīng)營(yíng)主體提供廣闊的發(fā)展空間。有的地方建好的園區無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有業(yè)主和農戶(hù)進(jìn)駐。有的招引的業(yè)主是“偽業(yè)主”，引進(jìn)的業(yè)主不想投一分錢(qián)，只想依靠政府項目資金。要發(fā)揮公安、金融、工商稅務(wù)等行業(yè)部門(mén)作用，練就農業(yè)招商辨別真偽的“火眼金睛”，堅決把單純盯著(zhù)政府項目來(lái)的“偽業(yè)主”擋在門(mén)外。要引進(jìn)經(jīng)濟實(shí)力強的業(yè)主進(jìn)駐園區，尤其是要督促企業(yè)及時(shí)兌付土地租金、農民務(wù)工收入，持續管護好產(chǎn)業(yè)，防止企業(yè)半道“甩攤子”。 要走適度規模發(fā)展的路子，合理控制家庭農場(chǎng)、專(zhuān)合社等中型經(jīng)營(yíng)主體的規模，防止因“貪大求洋”拖垮業(yè)主。要盤(pán)活低產(chǎn)低效園，對業(yè)主發(fā)展規模較大且經(jīng)營(yíng)不好的園區，以及村集體經(jīng)營(yíng)的低產(chǎn)園區，要通過(guò)招引新業(yè)主、反租倒包、返田于民等方式予以盤(pán)活。要大力培育戶(hù)辦產(chǎn)業(yè)園，支持農戶(hù)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、反租倒包等方式，發(fā)展規模適度的戶(hù)辦產(chǎn)業(yè)園。現代農業(yè)園區要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須建立健全投入機制、管護機制，避免重建輕管的形式主義。 有的地方建設園區時(shí)熱情高漲，后續管理卻“事不關(guān)己，高高掛起”，尤其是園區基礎設施因無(wú)人看管，導致“今年建、明年壞、年年修”，園區建成后便成了荒園、廢園。有的地方項目資金全部用于園區硬件建設，在產(chǎn)業(yè)管護、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)拓展等軟件方面不預留資金，致使園區后續發(fā)展沒(méi)有保障。要樹(shù)立“誰(shuí)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就支持誰(shuí)，誰(shuí)發(fā)展好、就支持誰(shuí)”的財政支持導向，哪里有業(yè)主就在哪里建園區，真正發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用。要強化基礎設施管護，堅持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”，明確管護責任人，避免人為因素造成的毀了建、建了又毀。同時(shí)，財政投入建設的基礎設施都要產(chǎn)權量化和股權量化，做到產(chǎn)權明晰、責任清楚。要均衡財政資金投入，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都要投入，對已建成的園區“扶上馬送一程”，尤其是要預留資金投入到產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節，強化全環(huán)節、全產(chǎn)業(yè)鏈扶持。 要建立園區發(fā)展預警機制，對園區發(fā)展中存在的規模經(jīng)營(yíng)不適度、農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一且層次低等問(wèn)題，要早預警、早采取措施、早處置。要積極推行“園長(cháng)制”，每個(gè)園區都要成立由黨委或政府負責人擔任“園長(cháng)”的工作專(zhuān)班，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力。
建好現代農業(yè)園區要明確評價(jià)標準，既要有“高顏值”，更要有高產(chǎn)出、高效益，帶動(dòng)更多農戶(hù)增收。
有的地方一味追求“大園區”，習慣政府大包大攬，花重金建設規模上萬(wàn)畝的農業(yè)園區，配套標準普遍偏低，并且助農增收效益不好。有的喜歡走“高大上”路線(xiàn)，一律按照旅游景區標準打造農業(yè)“洋園區”，不切實(shí)際搞農旅融合，建了很多沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的雕塑設施。綠然燈塔農產(chǎn)品物流園項目坐落于河源燈塔盆地國家級現代農業(yè)示范區，總占地面積230畝，總建筑面積約20萬(wàn)平方米，總投資6.06億元。項目集農產(chǎn)品現貨、遠期、遠程交易、農產(chǎn)品電商和跨境電商交易、農產(chǎn)品檢疫檢測、農產(chǎn)品價(jià)格信息、農產(chǎn)品配送、農產(chǎn)品冷鏈物流于一體，配套有經(jīng)營(yíng)者公寓、農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大廈、星級酒店等功能，擔負河源為粵港澳大灣區農產(chǎn)品倉儲、保鮮及冷鏈物流的營(yíng)運，項目建成后將成為粵港澳大灣區最大的“菜籃子”供應基地，粵東北地區最大的農產(chǎn)品進(jìn)出口基地。
綠然燈塔農產(chǎn)品物流園整體鳥(niǎo)瞰圖
項目位于粵贛高速燈塔出入口500米處，205國道就在項目門(mén)口。河源市全面建成“五縱四橫”的高速公路主骨架，五縱：粵贛、大廣、東環(huán)、武深、河惠莞等，以及四橫：汕湛、汕昆、河汕、河梅等四條高速公路。對于廣東企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以作為北上開(kāi)拓華東市場(chǎng)的“橋頭堡”，對于外省企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以作為南下開(kāi)拓粵港澳大灣區的前沿陣地。河源市將成為廣東在粵東北地區的重要交通樞紐城市。
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